徐匯區徐家匯街道天鑰橋路是名副其實的美食集散地。這里不僅有老字號飯店、糕點店,更有人氣十足的網紅店和各種小吃。每天到了飯點,除了排隊的市民游客,還有外賣送餐員穿梭在這條美食街上……無論何時,天鑰橋路都是熱熱鬧鬧的。

哈尼美食廣場地下美食城位于天鑰橋路214號地下1、2層,運營方將場地分隔成27個鋪位對外出租經營,提供堂食,但以外賣為主,在增加天鑰橋路煙火氣息的同時也引發了一系列問題。例如其內鋪位數量過多,但通風排煙設施陳舊,引發了一定數量的油煙擾民投訴,且在用餐高峰期,外賣騎手集聚,車輛亂停放嚴重影響了周邊的交通秩序。27家鋪位中有20家使用燃氣,位于地下空間且消防設施配置不到位,存在嚴重的安全隱患。

徐家匯街道近年來會同相關部門通過增加檢查頻次、約談、教育訓誡等形式不斷整治,運營方終于在2023年對燃氣主管道、燃氣報警器、排風排煙等設備進行了更新升級,同時商戶鋪位和使用燃氣的商家也有所減少,整體安全問題情況得到一定程度改善,但仍未完全拔點消除安全隱患。
2024年以來,各相關部門加大了對哈尼美食廣場的檢查頻率。檢查發現現場存在地下燃氣管道不符合設計規范、防火門使用不規范、安全疏散標志失效、疏散通道狹窄等問題,且燃氣管道存在老化腐爛現象。為確保安全,大眾燃氣公司隨即采取了停氣措施,對其他問題隱患則開具整改單,要求運營方立行立改,督促其要堅決杜絕麻痹心理,加強思想認識,做到自查自糾,堅決落實企業安全生產主體責任。徐家匯街道聯合區消防救援支隊、區市場監督管理局、徐家匯派出所向產權方發送建議函,Kaiyun官網入口 最新開云網址建議改變哈尼美食廣場餐飲業態,消除安全隱患。
徐家匯街道高度重視哈尼美食廣場整治工作,由主要領導牽頭召集相關分管領導、區消防救援支隊、街道職能科室、徐家匯派出所、市場監督管理所、綜合行政執法隊、大眾燃氣公司等部門召開哈尼美食廣場整治工作專題推進會議,明確職責分工,Kaiyun官網入口 最新開云網址鋪排計劃節點,實現信息共享。

在對經營場所房屋備案性質、運營方投入資金、稅收繳納、經營衛生等情況進行全面清查后,徐家匯街道相關負責人牽頭相關部門多次約談哈尼美食廣場二房東和運營方,告知風險隱患,將存在的消防安全問題以及若發生安全事故需承擔的責任逐一告知,輔以相應案例,講明利害關系,并建議其停止招商,先行清退部分小商戶。
徐家匯街道相關負責人及時約談哈尼美食廣場的產權方,引導其與二房東和運營方加強溝通,進行正向引導、積極勸說,做通其思想工作,有效助推清退工作順利進行。區檢察院相關負責同志主動參與整治,給予了大力法治支持。
徐家匯街道時刻將心比心、換位思考,充分考慮當事人的處境和訴求。鑒于經營外賣是不少小商戶的唯一經濟來源,徐家匯街道統籌兼顧整治工作與民生保障,并非“今天約談,明天清退”,而是給予運營方和小商戶一定的緩沖時間,并積極地為其尋找可置換的經營場所,彰顯政府溫度,逐漸獲得了當事人的理解配合。

12家小商戶中不乏已與運營方簽訂了長達近五年的租約,且前期裝修投入了部分資金,經營收入尚可,清退難度較大。但經過集中攻堅,目前運營方已完成業態調整,由一個品牌主體運營。同時二房東書面承諾后續不再將地下2層作為餐飲經營場所,地下1層若作為餐飲經營場所則由一個品牌主體進行運營,不再分隔成多個小商戶進行經營、不再使用燃氣,安全隱患大幅降低。
在整治過程中,小商鋪數量逐漸減少,周邊外賣配送車輛也有所減少,交通秩序已有所改善,在整治完成后交通秩序明顯改善,且油煙擾民問題也有所好轉,周邊居民獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

在整治工作初期,哈尼美食廣場運營方對業態調整抵觸情緒較強,徐家匯街道始終注意工作方法,堅持友好溝通、協商洽談的工作原則。面對當事人的不滿情緒,徐家匯街道迎難而上,勇于啃“硬骨頭”,在業態調整、執法檢查等方面始終保持法治思維,依法行政、合理合規,最終打贏“攻堅戰”。