Kaiyun中國 Kaiyun中國官方網站Kaiyun中國 Kaiyun中國官方網站北極星智能電網在線日，山西省政府新聞辦舉行山西省“十四五”規劃各專項規劃系列解讀新聞發布會的第六場發布會，有關部門及企業負責人深入解讀了《山西省“十四五”新裝備規劃》（以下簡稱《新裝備規劃》）主要內容。

　　新裝備既是發展新基建、新技術、新材料、新產品、新業態關鍵基礎支撐，也是制造業轉型升級、提質增效及融入國內國際雙循環新發展格局的重要環節，更是山西省高質量轉型發展的支柱產業。《新裝備規劃》提出了山西省新裝備產業在“十四五”期間的發展思路、原則，確定了“十四五”新裝備發展目標，明確了新裝備發展重點，提出以“六化”牽引為指導、支撐產業發展的主要任務，提出了保障產業發展的八大措施。

　　《新裝備規劃》明確了山西省新裝備“十四五”發展目標，主要指標包括：力爭實現營業收入年均增速12%以上，到2025年實現營業收入4500億元；創新能力進一步強化，規模以上工業企業研發經費支出占主營業務收入的比重年均增幅達20%以上，省級以上企業技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室五年實現數量倍增，到“十四五”末省內新增1家國家制造業創新中心；到2025年山西裝備制造業規模以上工業增加值增速超過8%；智能制造水平有力支撐在國內國際雙循環中取得競爭優勢，智能制造成熟度3級以上企業占比達到20%；省級以上綠色工廠五年實現數量倍增。

　　依據產業規模、發展基礎、技術水平、帶動作用、未來前景等多個維度指標進行綜合判斷分析，山西省最終選擇15大細分領域作為發展重點，并根據這15個產業領域不同的規模梯度和發展階段，打造“564”新裝備產業體系：

　　一是圍繞山西省智能煤機、重型機械、紡織機械、農機裝備、煤化工裝備等5個傳統優勢裝備制造業，通過數字化、網絡化、智能化技術迭代升級，賦能新裝備；

　　二是圍繞山西省軌道交通、新能源汽車、新能源裝備、電子信息裝備、通用航空、節能環保等6個成長性強、市場廣闊、應用前景好的新興裝備制造業，通過挖掘潛力、鍛長板補短板，做大做強潛力新裝備；

　　三是圍繞智能機器人、高端工業母機、航空航天、船舶海工等4個國家戰略裝備制造業，通過招商引資、補鏈延鏈強鏈，引進發展戰略需求新裝備。

　　加強風電裝備自主研發能力。聯合相關科研院所、高校開展技術攻關，提高風電裝備整裝技術，突破大功率風電機組成套技術瓶頸，持續加強改進葉片技術、傳動鏈技術、控制系統技術和大容量變流器技術的研發和產品研制，提升風機裝備運行可靠性與機組輕量化設計水平。搭建電力供需監控數據平臺，創新研究“互聯網+新能源”模式，提高資源使用效率和智能調控。

　　延伸發展新能源裝備配套鍛件。依托定襄鍛造產業基礎，重點發展發電機、法蘭、制動器、軸承、齒輪、異型環鍛件等風電配套零部件，逐步完善風電裝備全產業鏈。延伸發展核電堆芯支承構件、核級閥門鍛件、特高壓高頸法蘭等新能源裝備配套鍛件，提升產業整體附加值水平，打造國內領先的特色鍛造產業集群。

　　研發新型光伏電池裝備。重點研發光伏單晶PERC、高效異構結電池組件，提升光電系統轉換率，降低光伏電池生產能耗與成本。加快新一代晶硅原材料、薄膜電池板、高效聚光光伏電池的研發與批量生產，推進碲化鎘材料光伏發電裝備在多領域應用，擴大建筑附著光伏組件（BIPV）推廣應用。完善光伏領域檢驗檢測認證平臺與服務，推進整體光伏產業效率提升。精準招商新材料電池和高倍聚光電池、高端光伏玻璃、光熱系統等企業落戶，完善光伏產業鏈。

　　發展氫能源制取、儲運裝備和氫燃料電池。研發高壓氫氣存儲材料與核心裝備，推動“煤氣化+CCUS”耦合低碳煤制氫裝備示范應用，提前布局發展高密度固體儲運氫氣材料，實現氫能的大規模存儲。研發氫燃料電池汽車的電機系統、空壓機、氫氣再循環泵等核心零部件制造技術。通過產業引進、自主研發，實現氫能源電池批量生產，建設配套加氫站，為山西氫燃料電池重卡、物流車、市政用車等車型生產與運營奠定基礎。

　　2020年5月，習在視察山西時提出“要在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態上不斷取得突破”的“六新”要求，為山西轉型發展指明了方向。其中新裝備是處于裝備制造業價值鏈高端和產業鏈核心環節的裝備，具有資金和技術密集、附加值高、資源消耗少、帶動作用強等特點，是制造業轉型升級、提質增效及融入國內國際雙循環新發展格局的重要環節。

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　　具體來說，新裝備一是指通過數字化、智能化、綠色化改造提升，從而獲得高性能高可靠性、新增智能化綠色化功能的傳統優勢裝備；二是指具有一定產業基礎，成長性強、未來市場前景廣闊，亟待做大做強做優的裝備；三是指符合未來國家發展戰略方向，能夠結合山西優勢特點，需要積極引進培育的裝備。

　　新裝備是發展新基建、新技術、新材料、新產品、新業態的關鍵基礎支撐，“六新”領域發展不斷對新裝備提出更高的要求，聚焦新裝備、發展新產業、培育新動能、推廣新模式是山西高質量轉型發展的希望和出路所在。為實現習對山西“資源型地區經濟轉型發展”和“國家資源型經濟綜合配套改革試驗區”的期望,順應全球新一輪科技革命和產業變革趨勢，提升山西省新裝備整體水平和核心競爭力，加快推進山西省新裝備高質量發展，更好地擔負轉型道路上新的歷史使命，特編制本規劃。規劃期為2021—2025年。

　　“十三五”以來，山西省新裝備積極應對國內外復雜多變形勢，堅持在繼承中持續發展，在創新中不斷超越，為“十四五”發展奠定了堅實基礎。山西省資源與工業基礎雄厚，特色裝備產業體系初步形成、市場規模空間巨大、創新創業需求活躍、龍頭企業技術優勢明顯，有基礎、有能力、有條件實現更高質量、更高效率、更具有區域特色的新裝備產業的快速發展。

　　山西省裝備制造業歷經多年發展已初具規模，是繼煤炭、冶金之后第三大支柱產業，整體實現了穩步較快發展，規模穩定增長。“十三五”期間，山西省裝備制造業營業收入由“十二五”末的1479.4億元增長到2020年的2695.9億元，年均增長12.75%；利潤由60.9億元增長到96.4億元，年均增長9.62%，規模以上裝備制造企業數由566家增至944家。

　　“十三五”期間，一批產品特色鮮明、知名度高的傳統裝備企業進一步壯大，一批具有較強市場競爭力的“專精特新”企業及骨干龍頭企業規模持續增長。在軌道交通裝備領域，整車企業中車大同電力機車有限公司、中車太原機車車輛有限公司, 關鍵部件企業智奇鐵路設備有限公司、太重軌道交通設備有限公司、中車永濟電機有限公司等均在各自領域達到了國內領先水平。在煤機與煤化工裝備領域，山西天地煤機裝備有限公司、太重煤機有限公司和山西陽煤化工機械(集團) 有限公司等企業在重大裝備領域取得突破，技術水平達到國際先進。在汽車與新能源汽車領域，大運汽車不斷突破新技術、迭代發展新產品，在重卡和新能源重卡領域具有較大的品牌影響力。在通用航空制造領域，太原航空儀表有限公司、支點科技等企業積極開展交流合作，形成了具有企業特色的產品體系。在重型機械領域，太原重型機械集團有限公司已發展成為我國機械工業50強企業之一，是國家特大型重點骨干企業。在電子信息裝備領域，富士康集團積極布局山西成為其高端消費電子部件和光機電裝備的創新高地。在通用基礎件領域，華翔集團的白色家電鑄件、中國重汽集團大同齒輪有限公司的汽車配套件、太重集團榆次液壓工業有限公司的高性能液壓件均在各自領域具有舉足輕重的地位。

　　山西省新裝備已初步形成從產業鏈上游的鋼鐵、有色金屬、碳纖維等原材料冶煉加工、配套零部件制造，到中游的軌道交通整車、新能源汽車整車、智能煤機、紡織機械、風力發電等裝備主機制造，再到下游的相關產業系統解決方案提供、智能化遠程運維較為完備的產業鏈體系。其中軌道交通裝備制造業依托基礎設施加速建設契機，初步形成了自主研發、規模制造、規范服務的產業體系，具備了向全產業鏈發展的實力，成為全國電力機車、貨車、車輪、車軸、輪對、牽引電傳動系統的重要生產基地；智能煤機裝備制造已形成以“三機一架”、提升設備、洗選設備、輔助運輸設備、礦井安全設備為主體，研發與制造并舉的產業體系，產品規格齊全、質量穩定、可靠性高，生產規模和銷售規模全國領先；新能源汽車領域初步形成了以乘用車和重卡整車制造為龍頭，帶動電池及部分關鍵零部件制造的產業鏈；風電領域形成了風電電機、發電機控制裝置、增速器、主軸、法蘭、塔筒以及整機制造的風電產業鏈，未來將成為山西裝備發展的新亮點。

　　山西省堅持把創新作為引領發展的第一動力，通過多鏈聚合、有效耦合，使創新能力不斷提升。突破了高速動車組輪對技術、特厚煤層大采高綜放開采成套技術、水煤漿水冷壁氣化技術、CFB 燃燒技術、多種污染物一體化脫除技術等多項關鍵核心技術；研發了HXD2機車、重疊式快速掘進系統、雙錨掘進機、直角轉彎重型刮板運輸機、半煤巖電牽引智能采煤機、“晉華爐3.0”、超低排放循環流化床、1000kw級燃氣發動機、鼠籠異步海上風力發電機等一批重點裝備；開發了標準動車電傳動系統，高鐵車輪、輪對、搖枕、側架、核級閥門等多類核心配套零部件；蒸汽加壓混凝土砌塊裝備、超高效率三相異步電動機等多種產品入選工業和信息化部綠色設計產品。目前已建成涵蓋軌道交通、煤機裝備、通用航空等多個領域的院士工作站、國家級重點實驗室、國家級和省級企業技術中心、行業技術中心等12個國家級和90個省級創新平臺，占全省創新平臺總量的34.6%和31.1%，由“一煤獨大”向“多業支撐”的發展新格局正加速形成。

　　在取得諸多成績的同時，也應清醒地意識到，山西新裝備發展仍存在產業結構失衡、市場主體單一、集群效應不明顯、創新能力薄弱、質量效益不高等突出問題。

　　當前山西省新裝備產業與傳統裝備產業相比規模仍然較小，發展速度較慢，截至2020年底，山西省裝備制造業營業收入僅占全省規模以上工業營業收入約13%，遠低于全國平均水平，“一煤獨大”產業格局尚未徹底改變。高端新裝備產品局限于智能煤機、軌道交通等產業細分領域，缺乏支撐航空航天、核電等國家重大工程的關鍵重大技術裝備產品；工業機器人、通用航空裝備、節能環保裝備、新能源裝備等產業仍處于起步培育階段；裝備制造整體雖涌現出部分龍頭骨干企業，但其他企業普遍規模不大、技術水平不高、同質化競爭嚴重，尚未成為新裝備轉型發展的中堅力量。

　　山西省國資“一股獨大”的體制性矛盾仍然突出，全省規上國有控股工業企業資產占規上工業企業總資產65.1%的比例遠高于全國平均水平，新裝備領域民營經濟整體活躍度較低。優質民營裝備企業數量較少，其發展規模、產品結構、社會貢獻、盈利能力均與國有企業存在一定差距。2020年中國工商聯發布的民營企業500強榜中，山西僅有7家企業上榜。依托新型市場主體的多元化新裝備產業體系尚未建立，實現高質量轉型發展任重而道遠。

　　山西省新裝備領域大型領軍企業較少，主營業務年收入超百億的企業不到10家，鮮有龍頭企業帶動周圍配套企業形成產業集群，除軌道交通、電子信息和紡織機械產業形成了一定集聚效應外，煤機裝備、新能源汽車等優勢產業暫未實現產業鏈上下游的延伸集聚發展。受限于配套企業制造水平和整機企業集團供應鏈壁壘，“有主機、缺配套”的現象十分突出，新裝備領域尚未形成整機與零部件專業協同的配套能力。單項冠軍、“專精特新”企業數量少且布局分散，核心部件制造水平偏低，缺乏規模和價格優勢，產業集群“聚而不合、大而不強”。

　　山西省除少數龍頭企業具有較強自主創新能力外，新裝備產業仍處于引進技術、模仿制造階段，高附加值的大型成套設備和高精尖產品的集成創新能力明顯不夠。長期以來，“引進型”技術發展路線和企業集團總部主導創新、山西地區分部負責生產配套的組織模式，抑制了企業自主創新能力的發展。本地高校及科研院所難以形成支撐新裝備發展的創新平臺，“政產學研用”五位一體的創新體系尚未完全建立。大中型企業裝備制造人才大范圍、大規模流失，新鮮“血液”鮮有輸入，本地高校畢業生不愿留省內就業，高端人才、創新團隊的引進不足，這些都嚴重制約了新裝備的創新人才供應。

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　　智能化、綠色化是裝備制造轉型升級重要的“雙輪引擎”。當前，山西省裝備制造智能化、綠色化水平在全國仍處于中下游，與發達省市相比存在較大差距。企業制造過程智能化水平較低，尚未與大數據、工業互聯網等新一代信息技術進行深度融合，智能裝備產品種類數量較少、市場競爭能力不強。據相關研究數據表明，山西省智能制造發展基礎、產業應用、實施成效等指數均處于全國后十位。同時，山西省單位能耗制造業增加值位列全國各省份末位，規模以上制造企業綠色化水平排在全國后五名，在我國碳排放2030年前達到峰值、2060年前實現碳中和的大前提下，能源消耗和強度“雙控”的壓力日益增加，裝備制造業綠色轉型升級任務十分艱巨。

　　當今世界處于百年未有之大變局，產業環境日趨復雜，在加速形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局要求下，推動裝備制造高端供給能力，對制造強國建設具有重大意義。黨的十九屆五中全會中提出的“開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程”任務對重大技術裝備需求已由“有沒有”向“好不好”轉變，應對全球產業鏈重構趨勢，補短板裝備、鍛長板優勢，打造一批新裝備產品已成為我國制造業提質增效的新舉措，高端裝備創新發展面臨歷史機遇。

　　新裝備作為山西經濟發展的重要抓手，是山西14個支柱產業發展的重要保障，對山西省整體轉型發展意義重大。把握5G、特高壓、軌道交通等新型基礎設施建設的產業發展與政策機遇，可提升新裝備產品效能與制造服務深度，順勢打造新裝備的產業增長極；通過新工藝、新技術、新材料攻關，助力研發一批具有國際領先水平的高端新裝備，以新業態賦能傳統裝備制造業，可形成一批占據價值鏈高端的智能綠色新裝備；新模式新業態創新突破更是新裝備產業鏈延伸發展的目標和必經之路。新裝備也為新基建、新技術、新材料、新產品的發展提供了基礎裝備支撐。

　　山西是全國第一產煤輸煤大省，鐵礦儲量位居全國第四，資源優勢明顯；太鋼、太重等大型國有企業為新裝備產業發展亟需的高水平原材料和加工設備提供了有力支撐。相繼出臺的《山西省煤礦智能化建設實施意見》《戰略性新興產業電價機制實施方案》等政策，為省內智能煤機、煤化工裝備等產業提供了巨大市場需求，為新能源汽車、智能機器人等產業進一步發展減小了資金壓力。獲批國家通用航空業發展示范省將為通航新裝備和零部件的發展帶來良好機遇，國家“十四五”規劃建議中提出的推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，也將成為新能源汽車產業發展的重要契機。

　　山西省承東啟西、連接南北，《京津冀協同發展規劃綱要》《環渤海地區合作發展綱要》都把山西納入其中。國家發展改革委2018年出臺的《關于支持山西省與京津冀地區加強協作實現聯動發展的意見》中提出“要構建山西省與京津冀協同聯動發展的共贏新格局”，中部崛起戰略更是明確了山西“重要的裝備制造業基地”的產業定位。堅持區域協同戰略、實現差異化發展，是山西著力破解難題、補齊產業發展短板的有效途徑，也必將為山西新裝備發展賦能全新動力。

　　當前，復雜多變的國內外形勢使得山西裝備制造業發展面臨諸多不確定性。從國際來看，新一輪全球科技革命和產業變革興起，國際力量對比深刻調整，新冠疫情加速互聯網、大數據、人工智能等新一代信息技術的廣泛深入應用，國際貿易摩擦外溢影響范圍逐漸擴大。從國內來看，我國產業供應鏈安全風險加劇，創新能力仍無法完全適應高質量發展要求，經濟下行壓力不斷加大，加速以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局已成為實施制造強國戰略的新方向。山西亟需轉變發展方式、優化產業結構、轉換增長動力，加速推進新裝備高質量發展。

　　多年來，山西產業結構問題十分突出。煤炭、焦化、電力、冶金占工業比重最高時達85％，雖對經濟發展貢獻很大，但也帶來經濟波動大、環境污染重、產業效率低下的嚴重弊端。過度依賴能源產業的山西，在經濟升級轉型及低碳發展上，面臨著既迫切又艱巨的挑戰。在“不轉型就沒有出路”的嚴峻形勢下，堅持供給側結構性改革，以新舊動能轉換為牽引，將是新裝備快速發展的關鍵。

　　當前我國經濟已轉向高質量發展階段，各區域間必將圍繞產業發展、技術創新、人才集聚等多個維度展開全面競爭，作為中部六省中的后發省份，發展不充分、不平衡、不協調問題突出。目前，山西正處于資源型經濟從成熟期到衰退期的演變階段，未來5到10年正是轉型發展的窗口期、關鍵期，面對各省競相發展、百舸爭流的競爭性態勢，山西將面臨不進則退、慢進亦退、不創新必退的嚴峻局面。

　　以習新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習視察山西重要講話重要指示，對接落實中央《關于新時代推動中部地區高質量發展的意見》，以“兩個大局”為戰略視角，按照山西省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，以加速產業轉型升級與結構優化、推動山西省制造業高質量發展為根本出發點，以推進新裝備產業基礎高級化、產業鏈現代化發展為主線，以“高端化、智能化、綠色化、集群化、服務化、融合化”為發展路徑，補短板弱項、鍛長板優勢，打造全國高端裝備研發和制造基地，助推山西省構建以先進制造業為支撐的現代產業體系。加快形成以創新為主的發展模式，推動山西裝備制造產業高質量發展，以新裝備發展助力山西蹚出一條轉型發展新路。

　　推進新裝備產業鏈縱向延伸發展，鼓勵企業向產業鏈上下游高附加值領域延伸拓展業務，帶動產業鏈整體現代化發展。堅持把集聚發展作為新裝備競爭力提升的重要手段，以龍頭企業和重點項目為抓手，統籌規劃產業基礎、資源總量及環境承載能力，打造一批產業鏈條完善、輻射帶動力強、區域與企業協作機制完善、具有國際競爭力的先進新裝備產業集群，為山西新裝備高質量發展注入強勁動能。

　　堅持將創新擺在發展的核心位置，進一步完善體制機制，構建專業高效的創新平臺，打造良好的創新生態，通過重大技術裝備創新帶動產業整體在價值鏈上的提升。把科技自立自強作為山西產業發展的戰略支撐，聚力攻關關鍵共性技術和核心環節，為國家重大產業需求提供自主可控、安全可靠的裝備支撐。

　　積極發揮政府統籌協調和引導作用，營造有助于激發創新活力、促進公平競爭的良好環境，提升資源配置效率，主動謀劃重大新裝備項目與創新服務平臺，打造產業生態，為新裝備產業發展營造良好的發展環境。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，突出企業在產業發展路線選擇中的主體地位及領軍企業的示范帶動作用，激發企業內生動力，加快形成技術和產業競爭優勢。

　　到2025年，山西裝備制造業實現營業收入4500億元，年均增長12%，產業聚集程度顯著提高，新裝備規模效益大幅提升，創新能力進一步強化，成為現代裝備制造業強國的重要支柱。智能制造水平有力支撐新裝備在國內大循環中取得競爭優勢，綠色制造水平有效解決山西省新裝備發展的環境困局，整體實現趕超式發展，成為特色高端裝備制造強省，形成互為支撐、融合發展的產業生態體系，為山西省高質量轉型發展提供有力支撐。

　　依托山西省傳統優勢裝備制造基礎，以傳統裝備制造能力、生產效率和可靠性提升需求為牽引，通過加速生產過程智能化轉型、促使新技術為傳統裝備增加新功能，支持傳統產業開拓新業態、新模式等方式，推動智能煤機、重型機械、紡織機械、農機裝備、煤化工裝備等傳統裝備產業加速數字化、智能化、網絡化轉型升級。

　　鞏固強化關鍵配套部件。重點發展中厚煤層成套裝備核心部件以及煤機裝備電氣系統、煤礦數字化礦山網絡通訊系統等關鍵配套部件，打造配套完善的智能煤機全產業鏈。引導相關企業圍繞重點煤機裝備進行產業配套，打破集團供應鏈壁壘，鼓勵煤機制造的龍頭企業將山西本地優質供應商納入自身供應鏈體系，提升山西煤機裝備產業的整體配套能力。

　　大力發展煤炭綜合采掘裝備。借助山西煤礦資源整合和大型礦井建設機遇，重點發展礦井建設機械化鑿井裝備、薄煤層機械化開采裝備、多功能低污染無軌輔助運輸裝備、大型露天煤礦成套裝備等重大裝備。鼓勵本地煤機企業與煤礦企業合資合作，聯合建設開發山西省煤炭資源，做好山西省“內循環”；建設有國際水平的煤機綜采綜掘成套設備研制平臺基地，將山西煤炭優勢有效地轉化為煤機裝備競爭優勢；發展綜合采掘成套設備及相關配套服務和租賃業務，促進煤機企業由單一制造向服務型制造轉型，減少同質化競爭，形成煤機裝備產業新的增長點。

　　重點開發煤炭智能化高效分選技術裝備。集成開發灰水熱實時檢測儀器儀表，研發機電一體化大型重介、跳汰、浮選等分選設備，構建自動化生產和信息化管理技術平臺，全面提升國產裝備大型化、自動化、節能化技術水平。

　　延伸發展井下安全裝備。提升煤礦安全裝備和煤機配套產品制造能力，重點發展礦用防爆電機、防爆風機、防爆開關、隔爆礦燈、個人自救裝備等煤礦安全生產和應急防護裝備。

　　重點研發高效、節能冶金裝備。加快高品質節能高效冶煉技術、高精度薄帶冷軋及控軋控冷技術、精密管棒軋制矯直技術、風機主軸空心鍛造技術等關鍵技術攻關，重點發展高精度熱卷箱設備、大型板坯連鑄機、無縫管軋機、熱連軋機、寬厚板軋機、快速自由鍛設備、短行程鋁擠壓機生產線等冶金裝備。充分發揮以中厚板矯正機、油膜軸承為代表的山西特有優勢產品聚集效應，帶動相關上下游產業，打造管板帶冶金產業集群。

　　聚焦發展高端礦山機械。重點發展大型露天礦半連續開采成套設備關鍵技術與裝備、超大能力移動破碎站關鍵技術及裝備、超大型振動篩分技術與設備、大型礦用液壓挖掘機等高端主機裝備，建立省級冶金、礦機數字化中心，對重機裝備進行實時顯示、監測、運維和調控，實現礦山機械少人化無人化目標。

　　完善重型機械關鍵部件與系統基礎配套。突破新型露天礦開采成套裝備與智能控制系統，深井、超深井大型提升裝備與智能控制系統，中大型H型鋼生產線液壓控制系統，重點開發具有高結構強度輾鋼整體機車輪軸，高承載能力、高運轉精度的薄板坯連鑄連軋油膜軸承，無鍵薄壁優化型軸承，高端液壓柱塞泵，提升冶金裝備精度和整體配套能力。建立省級冶金、礦機優勢產品孵化中心，發揮名牌產品頭部效應，對重機裝備與配套產品進行技術儲備和前沿布局，優化山西省重機裝備產品結構。

　　創新發展新型紡織裝備。重點突破噴氣渦流紡技術、電錠細紗機技術等關鍵技術，重點發展智能型超高速及超寬幅噴氣織機、智能化針織圓緯機等創新紡織裝備，改變我國高端氣流紡、細紗機依賴進口的局面。

　　提升傳統紡織機械智能化水平。重點突破高速全自動精梳機技術、數碼紡智能紡紗技術等核心關鍵技術；大力提升高速新型精梳機及其配套設備、集聚紡紗設備、細絡聯絡并捻設備、高速劍桿織機系列裝備、高性能經編機等傳統紡織裝備的數字化、智能化水平。發展全流程智能紡紗系統，打造大數據智能服務中心，建立全方位的分析管控服務平臺，實現設備運行、維護、故障、預警、產量、效率、能耗等多方面大數據分析，為開拓新型且持續增長的服務型制造業奠定基礎。

　　培育發展智能化農業機械。針對山西省農業生產特點，重點研發精準變量復式作業機具、高效能聯合收獲機械、精量低污染大型自走式施藥機械、種子繁育與精細選別加工設備、健康養殖智能化裝備，玉米、黃花采收機械等特色農機產品和丘陵地形專用輕便農機等裝備；發展基于農業生產的作業、服務、信息等多方位支持的全程解決方案，研制具有信息獲取、智能決策和精準作業能力的新一代農機裝備，促進農作物耕、種、收全周期的農業智能化。

　　做精做強農機配套零部件。重點突破農機重型柴油機、適應坡地作業的無級變速系統、電控系統、高性能液壓驅動裝置；重點研發動植物對象識別與監控系統等先進農機關鍵零部件和智能化裝置；全面提升現有農業機械箱體類、半軸類機械零部件產品性能和可靠性水平，整體提升農機裝備附加值水平。

　　大力發展現代煤化工裝備。重點研發煤炭直接液化、煤炭間接液化、煤氣化、煤制烯烴、煤制乙二醇等一批具有代表性的煤化工裝備，實現高壓隔膜泵、高壓煤漿泵、煤漿切斷閥等關鍵零部件國產化。

　　重點發展煤化工專用壓力容器。研發耐高壓、耐高溫、耐腐蝕、絕熱深冷特種承壓設備，高通量換熱器、大型繞管式換熱器，能源轉化顯熱回收達80%以上的大型高壓全熱回收氣化爐等煤化工裝備，開辟煤炭高效清潔利用渠道，為我國煤炭利用實現清潔高效、綠色環保提供國際領先的煤氣化技術。

　　培育煤化工裝備系統集成商。推進傳統煤化工裝備制造企業由“設備制造商向氣體供應商、服務商”的轉變，創新發展模式與服務業態，提升煤化工裝備成套化水平，打造煤化工全產業鏈，積極發揮龍頭企業牽引作用，完善省內煤化工裝備配套產業，打造煤氣化裝備國際一流系統集成商。

　　聚焦軌道交通裝備、新能源汽車、新能源裝備、電子信息裝備、通用航空裝備、節能環保裝備等具有一定產業基礎、未來增長空間巨大、成長性強的潛力型產業領域，集聚領軍企業、研究機構、大專院校的產業與技術資源，重點攻克一批具有自主核心技術的控制系統與關鍵零部件，開發一批高性能、高可靠性或具有創新功能的代表性裝備，搭建產業技術服務平臺，加快領軍企業做大做強，同時發揮輻射帶動效應，建成一批支柱型新興產業集群。

　　完善軌道交通關鍵零部件及核心部件配套能力。提升關鍵零部件研發能力，重點發展車軸、齒輪箱、轉向架、輪軸、輪對、牽引電機等關鍵核心部件，重點研究新一代大功率交流傳動機車制動系統；通過引進制動系統和車載、地面信息化設備及系統企業，發展適用于中國標準高速動車組、城際快速動車組的網絡控制系統和具有國際先進水平的智能監控系統、電傳與電控系統的大技術平臺。

　　大力提升整車研發及制造能力。抓住省內城際軌道基本空白、城市軌道交通處于起步發展階段的機遇，瞄準城市地鐵、省內城際高鐵建設等重大項目建設需求，大力推動本地軌道交通產業配套能力和企業技術研發能力進步。重點做大做強交直流傳動的貨運、客運電力機車等鐵路車輛，順應多功能、輕量化的發展趨勢，重點研發中國標準動車組列車、多種類型工程作業車、城軌列車等，提升整車配套能力。鼓勵企業基于全生命周期理論，運用大數據分析與智能管理技術，開發具有自主知識產權的“軌道交通全生命周期綜合管理智能平臺”，實現軌道交通設備的研發、設計、制造、施工、運維、回收等全過程的綜合性和專業化的全生命周期管理。

　　不斷加強整車維修服務。依托浩吉、大秦、瓦日三大重載線，發展狀態維修服務，通過傳感器技術感知車輛狀態，實現車輛運行狀態自主分析，對運營故障進行遠程診斷、修復和旁路作業，由傳統的車間現場檢修轉向遠程檢修，創新車輛檢修模式，提升車輛運行可靠性。搶占和諧型等先進交流機車的維修先機，推進貨車、工程車、城軌車輛檢修，完善軌道交通裝備維修體系。

　　力爭發展專線鐵路物流平臺。利用太原鐵路局規模及技術優勢，基于鐵路專用線，發展專用軌道物流。加強與其他運輸方式銜接，并逐步實現由單一產品運輸向物流鏈上下游延伸，拓展全程物流服務，搭建鐵路物流運輸電子平臺。

　　優化關鍵零部件生產工藝。重點發展新能源汽車電池、電機、電控設備等關鍵部件，支持以商用車為主的汽車變速箱、電動發動機、車橋、制動裝置、發動機外殼、動力總成裝置等重點零部件生產企業技術改造，提升自主研發能力，提高產品質量與可靠性；強化發展汽車輕量化材料加工，優化“冶煉—鑄造—機加—零部件”產業鏈。

　　強化整車集成技術創新。研發新一代模塊化高性能整車平臺。積極應用新技術、新工藝提升整車裝配能力，建設智能化、數字化、物聯化、柔性化的整車生產智能工廠、數字化車間。加速研發自動駕駛技術、遠程輔助技術以及新運營模式應用等，打造汽車共享出行“一站式”服務平臺。

　　持續發展氫燃料電池汽車的周邊配套。通過研發高壓儲氫、甲醇制氫燃料電池、安全高效加氫等配套技術與裝備，逐步完善氫燃料電池汽車產業下游鏈條，拓寬氫燃料電池汽車應用場景和范圍。推進商用車“柴轉氫”工作，利用山西省焦爐煤氣制氫資源和成本優勢，逐步推廣氫能源汽車在公交車、市政車等領域示范應用，輻射帶動全省氫能源汽車行業發展。

　　突破發展智能網聯汽車應用。率先在新能源汽車領域應用智能網聯技術，研究復雜環境融合感知、智能網聯決策與控制等智能輔助系統，突破車載智能計算平臺、高精度地圖與定位、車輛與車外其他設備間的無線通信、線控執行系統等核心技術與產品。依托陽泉市智能網聯車路協同示范區，推廣與應用智能網聯、智聯交互技術，順應“電動化、網聯化、智能化、共享化”產業發展趨勢，鼓勵企業跨界合作，建立“人—車—路—云”高效協同機制。

　　加強風電裝備自主研發能力。聯合相關科研院所、高校開展技術攻關，提高風電裝備整裝技術，突破大功率風電機組成套技術瓶頸，持續加強改進葉片技術、傳動鏈技術、控制系統技術和大容量變流器技術的研發和產品研制，提升風機裝備運行可靠性與機組輕量化設計水平。搭建電力供需監控數據平臺，創新研究“互聯網+新能源”模式，提高資源使用效率和智能調控。

　　延伸發展新能源裝備配套鍛件。依托定襄鍛造產業基礎，重點發展發電機、法蘭、制動器、軸承、齒輪、異型環鍛件等風電配套零部件，逐步完善風電裝備全產業鏈。延伸發展核電堆芯支承構件、核級閥門鍛件、特高壓高頸法蘭等新能源裝備配套鍛件，提升產業整體附加值水平，打造國內領先的特色鍛造產業集群。

　　研發新型光伏電池裝備。重點研發光伏單晶PERC、高效異構結電池組件，提升光電系統轉換率，降低光伏電池生產能耗與成本。加快新一代晶硅原材料、薄膜電池板、高效聚光光伏電池的研發與批量生產，推進碲化鎘材料光伏發電裝備在多領域應用，擴大建筑附著光伏組件（BIPV）推廣應用。完善光伏領域檢驗檢測認證平臺與服務，推進整體光伏產業效率提升。精準招商新材料電池和高倍聚光電池、高端光伏玻璃、光熱系統等企業落戶，完善光伏產業鏈。

　　發展氫能源制取、儲運裝備和氫燃料電池。研發高壓氫氣存儲材料與核心裝備，推動“煤氣化+CCUS”耦合低碳煤制氫裝備示范應用，提前布局發展高密度固體儲運氫氣材料，實現氫能的大規模存儲。研發氫燃料電池汽車的電機系統、空壓機、氫氣再循環泵等核心零部件制造技術。通過產業引進、自主研發，實現氫能源電池批量生產，建設配套加氫站，為山西氫燃料電池重卡、物流車、市政用車等車型生產與運營奠定基礎。

　　做精做強光機電裝備。加強光學鏡頭、光纖通信、鎢鋼材料等核心技術攻關，重點發展高速機器視覺系統、銻化物半導體激光器等具有突破性的光機電裝備。瞄準技術前沿，開發納米微晶陶瓷部件、納米硬質合金刀具等關鍵部件，提升產業整體配套能力。聚集和孵化一大批光機電大、中、小型科技企業，帶動相關上下游產業，打造太原、長治、晉城光機電產業集群。

　　延伸發展半導體裝備及下游終端產品。發展紅藍寶石晶體生長裝備、平板顯示導光板等半導體產品，重點發展砷化鎵第二代半導體、碳化硅與氮化鎵第三代半導體等產品生產及檢測裝備，提高半導體工藝及產品良品率。進一步延伸發展智能終端、集成電路、新型顯示、智能傳感器等電子產品，實現電子信息裝備制造業智能化發展。積極引入上游裝備制造以及下游器件設計、封裝和應用企業，打造國際有影響力的第二代及三代半導體全產業鏈產業基地。

　　重點突破輕量化關鍵通航材料。重點發展高性能碳纖維、高端鋁合金、鋁鋰合金、鎂合金等航空材料，重點突破新一代瀝青基碳纖維技術等關鍵技術。

　　加快發展航空機載裝備。重點發展大氣數據裝備、座艙顯示系統、傳感器及彈性敏感元件等產品，將太原打造成為國內一流的航空機載裝備生產基地。

　　培育發展專用無人機。重點發展高空長航時、臨近空間太陽能、高速靶機、固定翼垂直起降等高端無人機；促進通航裝備企業全面與通用航空公司合作，聯合開發起飛重量30公斤以下的用于植保噴藥、航拍航測、災害評估、反恐維穩等任務的小型無人機。

　　推廣高效節能裝備。大力發展余熱、余壓和余能回收利用及高效清潔燃燒鍋爐等設備，推廣燃煤電廠超低排放節能環保裝備、稀土永磁無鐵芯電機、蓄熱式電鍋爐、空氣熱源泵等高效節能電器設備。在高耗能行業和重點用能企業開展能源梯級利用、能源系統優化等節能技術改造，突出抓好工業鍋爐節能改造，提升高效鍋爐應用推廣水平。在鋼鐵、水泥、化工等行業率先開展雙循環低溫余熱發電成套設備等先進節能裝備的應用示范，不斷擴大市場應用和產品規模。

　　發展污染物監測與循環處理裝備。積極發展環境監測、固廢、水資源綜合利用等工程管控一體化及遠程診斷與運維服務體系；加快發展四通道總懸浮顆粒物采樣器、紅外煙氣分析儀、新型污水和垃圾處理成套裝備等裝備產品，構建智慧節能環保產業鏈。

　　推進工業固廢綜合利用裝備應用。加速實現工業固廢由“低效、低值、分散利用”向“高效、高值、規模利用”轉變，發展煤矸石回填支護裝備，粉煤灰、脫硫石膏、金屬冶煉渣等資源綜合利用裝備產業，建設朔州、長治、晉城國家級工業資源綜合利用基地。

　　圍繞我國“十四五”戰略規劃和制造強國重點領域發展亟需，通過重點引進、培育創新團隊等多元化手段，開拓尋找智能機器人、高端工業母機、航空航天裝備、船舶海工等領域優質企業和項目落地山西，以高端化、差異化發展為核心，培育一批具有核心競爭力的專精特新裝備企業，促使山西省以新裝備融入未來產業生態圈，搶占戰略先機。

　　著重發展井下專用工作機器人。立足山西煤機整體技術和產業規模優勢，大力發展掘進、采煤、運輸、安控和救援等機器人產品；突破機器人機群協同作業控制技術，力爭實現掘進全過程全方位智能化作業，走具有山西特色的差異化發展道路。

　　積極發展工業機器人生產配套。聚焦電子信息產品生產線“機器換人”需求，大力發展精密焊接、自動搬運上下料等工業機器人。依托省內軍工企業的技術優勢，重點發展機器人專用智能傳感器和儀器儀表，完善山西省工業機器人產業鏈條。

　　引進培育生活服務機器人。有重點地鼓勵發展建筑業機器人、農業機器人、智能伴侶機器人、專用服務機器人、家庭清潔機器人、助老助殘機器人等產品。積極引進國內外機器人企業落戶，逐步打造鏈條完整、技術先進、優勢突出的機器人產業鏈。

　　積極吸引高檔數控機床及關鍵部件企業入駐。通過定向招商國內領軍企業、投資并購擁有核心技術的國際機床企業等途徑，結合相關政府、市場主體基金，加速高端機床主機研發，積極開展關鍵零部件聯合攻關，破解核心零部件“卡脖子”短板，補全高端機床裝備產業鏈缺失環節，積極推進高端機床裝備產業聚集區建設。

　　引進先進成形裝備企業為新裝備產業發展提供支撐。重點發展汽車覆蓋件沖壓、充液成形、激光焊接、無模鑄造等先進成形裝備，為新能源汽車、軌道交通、重型機械、智能煤機等多個新裝備領域制造能力地提升提供有力支撐；加快大數據、人工智能、遠程運維服務等新技術新模式的融合應用，提升先進成形裝備智能化、綠色化水平。

　　重點研發特種材料增材制造裝備。支持并推動國家增材制造創新中心在山西建立分中心，鼓勵企業與山西增材制造研究院、增材制造產業聯盟和相關院士工作站等創新平臺合作，圍繞區域產業需求，針對特種材料增材制造專用裝備、核心部件及工業軟件開展研發攻關。重點發展航空航天、國防軍工、汽車輕量化、高端裝備等領域特種合金材料的增材制造裝備。

　　重點引進衛星與遙測裝備。以航天測控運控、頻譜軌道管理技術、航天高端制造產業為核心，瞄準國防、智慧城市、精準農業、無線駕考系統、移動數據傳輸等領域，重點發展基于北斗衛星的厘米級衛星定位系統，陸地、海洋、大氣觀測衛星系統，星地一體化導航增強系統等裝備，通過引進北斗衛星導航信號地面接收系統、數據處理系統裝備生產企業，建設航空航天電子集成系統重點實驗室、衛星星座運控中心、衛星大數據存儲處理和應用中心，打造衛星大數據產業基地。

　　發展高性能航空航天核心元器件。依托太原、長治的軍工產業基礎，促進民技術應用示范，重點發展宇航用高可靠信息處理及控制集成器件、高功率太赫茲器件、高性能輻照加固集成電路等裝備。

　　重點培育海工裝備與港口機械。依托太重集團濱海海工裝備制造基礎，以優化結構、技術創新、全鏈配套為目標，加快推進產品大型化、高端化，重點發展自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺和浮式生產儲卸油裝置、大噸位龍門起重機等重點裝備，整體提升海工裝備生產智能化水平，實現主流海工裝備重點產品及關鍵技術重大突破。

　　強化船舶海工配套能力。做大做強船用電機、電力推進系統等關鍵配套部件，吸引優勢海工裝備設計與配套部件生產企業入駐山西，形成集聚效應，提升山西海工裝備自主配套水平。

　　培育一批關聯度大、主業突出、創新帶動力強的創新型領軍企業，充分發揮省屬國有裝備企業的主體作用，深化國資國企改革，助推國有企業成為新裝備研發領域的戰略支撐點，高標準實現創新活動全覆蓋。鼓勵國有企業帶頭科技創新，積極開展關鍵共性技術和“卡脖子”技術攻關，加快建設重點實驗室，積極引進培育創新領軍人物，充分發揮國有企業在科技創新中的主體作用。將研發投入占主營業務收入比全部納入省屬企業經營業績考核，確保省屬工業企業三年研發投入年均增幅不低于20%，提升國有企業自主創新能力。加強對民營企業的政策幫扶和創新引導，營造新裝備創新氛圍，加速推動科技成果轉化，實施新一輪高新技術企業“倍增計劃”，由政府牽頭舉辦科技成果對接活動，打造一批創新活力強、發展速度快的“瞪羚企業”，培育一批“單項冠軍”和專精特新“小巨人”企業，加強宣傳推廣民營企業創新發展的成功經驗和成果，激發企業創新內生動力。

　　聚焦國家級重大技術裝備需求和山西省重點領域“卡脖子”技術，針對重點科研項目實施“揭榜掛帥”攻關，創新突破航空航天加工制造技術裝備，北斗衛星地面基站、零部件制造技術裝備、高分辨率對地觀測技術裝備，航母、蛟龍號等重大船舶所需配套電機技術裝備，核電配套部件，高端工業母機等一批重大技術裝備。實施關鍵技術“1+N”創新行動，組織生產企業、科研機構和用戶聯合開發，招標督戰，使新裝備質量性能及可靠性盡快達到國際先進水平，實現裝備制造安全自主可控。支持重大項目“急用先行”，推動一批關鍵核心技術產品產業化應用。

　　加快建設領軍企業技術中心和工程技術中心等創新研發機構，鼓勵企業在沿海發達地區和海外設立研發機構，加強國際創新合作，實現“從大到強”的升級。圍繞前沿、先進、重點新裝備領域，鼓勵企業與大專院校、科研院所對接共建制造業創新中心、工程研究中心和重點實驗室等高水平創新服務平臺，為企業提供國家級專項申報咨詢、專業化檢驗檢測等公共服務。加快建設重點領域產業技術創新聯盟，力爭實現新裝備領域十五大產業聯盟全覆蓋。探索建立科技成果轉化管理新模式，建設一批集技術集成、熟化和工程化試驗服務為一體的開放型科技成果中試基地和重點技術成果交易市場，支持科技成果產業化形成的新技術、新裝備、新業態、新模式在山西率先落地應用。

　　聚焦山西裝備制造業重點技術難題，建設項目儲備庫，圍繞重大裝備產業鏈瓶頸，籌建一批關鍵共性基礎工藝研究機構，開展先進成型、加工等關鍵制造工藝技術重點攻關，突破核心零部件和基礎材料的工程化、產業化技術瓶頸。在零部件專精特新“小巨人”企業中建設一批國家級與省級企業技術中心，構建市場化應用示范體系。重點支持高鐵輪轂輪對、制動系統、網絡控制系統，智能化高端液壓件，風電軸承、齒輪箱，汽車缸體缸蓋等關鍵基礎件與整機同步研制，全面提升我省新裝備關鍵零部件配套能力。

　　利用我省優勢領域，遴選煤炭多功能一體化智能綜合開采裝備、永磁直驅電力機車、低風速大功率風電機組、新一代水煤漿水冷壁氣化爐等一批有代表性的重大裝備產品，建立我省關鍵裝備推廣應用（首臺套）目錄，為優勢裝備產品市場推廣提供有效保障。重點解決長板裝備中“卡脖子”關鍵零部件研發問題，有效提升優勢長板裝備競爭力，進一步融入國內國際雙循環，輻射帶動產業上下游發展，整體提高產業價值鏈水平。

　　鼓勵企業積極參與國家級重大工程，推動龍頭企業通過參與重大工程技術研發與裝備應用，加速關鍵技術裝備產業化應用進程。充分發揮重大項目龍頭帶動作用，對于省內新裝備領軍企業參與的國家重大科技專項，相關部門要積極落實地方配套資金，全流程指導服務。利用現有科技專項資金和產業基金，支持“十四五”期間新裝備重大項目落地。對于省內領軍企業新增重大提質、擴能、技改項目，優先列入省級重點建設項目名單，享受相關優惠政策，實施無障礙通道快速審批，完善項目開工建設推進和問題解決機制。完善領導聯系企業包聯制度，高效率精準化服務，力爭重大項目盡快開工建設，投產達效，形成產業發展新動能。

　　支持制造企業、自動化和信息技術企業，針對制造業智能化技術改造、智能工廠（車間）建設需求，發展智能制造系統集成業務，培育發展一批具有全國視野和高端規劃能力的智能制造系統解決方案供應商。推廣應用企業資源計劃系統（ERP）、分布式控制系統（DCS）、供應鏈管理系統（SCM）、客戶關系管理系統（CRM）、產品數據系統（PDM）等信息化管理軟件，為實施智能制造提供軟件支撐。推進新裝備企業提高產品研發設計與制造一體化能力，形成質量、安全、節能、環保的精細化管控和產品全生命周期追溯。引導和支持系統解決方案供應商為企業制定智能化改造方案，針對企業生產管理薄弱環節提出優化建議。

　　利用5G與工業互聯網技術，加速推進生產過程智能化，鼓勵企業在相關環節增加機器人、智能監測系統、嵌入式專用控制器、在線智能檢測系統等裝備，利用專項資金每年支持省級智能制造重點技改項目及智能工廠和數字化車間示范企業、標桿項目。開展新一代信息技術與制造業融合創新和工程應用，建成一批數字化生產線，推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化發展，促進工業互聯網在裝備制造中實現全面貫通。

　　以綠色節能全覆蓋為目標推進工廠綠色化轉型，對標國家“綠色工廠”，遴選第三方機構為企業提供診斷服務。對綠色化升級改造成效顯著的企業，積極推薦申報國家綠色示范工廠。積極推廣資源綜合利用和再制造技術，大力實施節能設備技術改造，推進綠色設計和綠色工藝。建設綠色制造示范園區，規范引導環境影響大、單位能耗高的企業向示范園區集中。通過共享數字化工廠建立公共加工區，運用智慧能源監控系統開展園區“三廢”統一處理。通過發展綠色采購、綠色稅收、綠色信貸、綠色債券、綠色基金等方式，打造綠色供應鏈管理體系。

　　發揮大型骨干企業輻射引領作用，做優做強智能煤機裝備、先進軌道交通裝備、新能源汽車、電子信息裝備等一批具有傳統優勢和產業基礎的產業集群；培育發展新能源裝備、智能紡機、通航裝備等一批具有良好發展前景的產業集群。著力打造山西新裝備“一核三集群三基地”，以山西綜改示范區為核心承載，打造軌道交通裝備、煤機裝備、新能源汽車、通用航空、重型機械為主導的太原產業集群；以大同經濟技術開發區為依托，打造軌道交通裝備、煤機裝備、汽車及零部件、通用航空為主導的大同產業集群；以運城經濟技術開發區和高新技術開發區為依托，打造軌道交通裝備、汽車、節能環保、農機為主導的產業集群；打造晉中經濟技術開發區為依托的晉中新能源汽車、紡織機械、液壓機械、鑄造產業基地；打造長治高新技術產業開發區和經濟技術開發區為依托的長治新能源汽車、電力裝備、電子智能裝備產業基地；打造晉城經濟技術開發區為依托的電子信息裝備、煤層氣裝備、基礎工藝裝備、鑄造、新能源汽車產業基地。

　　補缺閉環、扶優扶強，培育一批百億級裝備制造旗艦企業，發揮其產業輻射、技術創新和市場營銷優勢，強化示范引領作用；培育一批創新型企業，鼓勵開展專業領域技術創新和產業配套，形成專業化配套發展格局，鼓勵大型企業向“專精特新”企業開放共享資源，舉辦“專精特新”企業與行業龍頭企業配套合作對接活動，開展產業鏈上下游專業化協作，打造大中小企業融通發展新生態。依托山西省籌備專精特新“小巨人”企業融合發展聯盟契機，實施中小企業“雨露”成長計劃，更好發揮專業化協會作用，搭建企業間信息、技術、資源等交流合作平臺。

　　將專業化特色園區作為山西轉型綜合改革試驗的主戰場，依托晉城市南村綠色智能鑄造創新產業園、太原通用航空產業園、榆次工業園區等各類園區，踐行“六新”發展理念，按照園區主導產業及企業實際需求提供綜合運營中心、創新中心、后勤服務中心、三廢處理中心、綠色造型材料及再生工藝項目、能源動力中心、機修機加中心、產品檢測檢驗中心、實訓基地等配套設施，聚焦特定細分產品市場，走專業化、精細化、特色化發展道路。堅持先行先試、改革創新，積累可復制、可推廣經驗，為山西新裝備發展樹立標桿。

　　鼓勵傳統優勢企業向服務型制造轉型，推動煤機裝備、軌道交通、紡織機械等領域企業為用戶提供設備實時工況、安全預警等制造服務，降低用戶維護成本，提高維修效率。支持基礎較好的企業建立工業大數據平臺，引導企業構建運行數據、故障監測及系統維護的綜合性數據庫，開展全生命周期運維監控服務，進一步積累全生命周期運行數據，建立綜合性大數據云服務平臺。應用先進技術開拓裝備再制造領域，打通省內“逆向流通”渠道，實現綠色、低碳發展。

　　提升企業數字化設計水平，發展與工業互聯網深度融合的全新工業生態、關鍵基礎設施和新型應用模式。依托各類工業軟件及平臺，打通客戶需求和生產制造可行性間的壁壘，構建快速高效聯動的全三維關聯設計、協同設計、優化設計與仿真計算的網絡化協同制造系統，通過協同開發與云制造平臺，實現總部下達生產命令，各制造基地同步研發、同步制造，指導供應商提供配套服務。鼓勵企業探索共享工廠模式，支持中小微企業接入產能共享平臺，打造“共享工廠”。

　　積極創新服務新模式、新業態，大力發展煤機租賃服務，開展煤機服務全生命周期管理，配備專業研發團隊，根據不同煤層條件為客戶提供個性化定制服務。依托省內軌道交通和新能源重卡制造優勢，打造物流產業園，創新公鐵運輸新模式。在煤機裝備、煤化工裝備、汽車、新能源裝備等行業完善產業集群技術檢驗檢測服務系統，提供工業軟件、試驗設備和試驗技術共享服務。優化省內供應鏈管理體系，鼓勵企業開展數字化供應鏈平臺建設，創新供應鏈管理模式，提升自身供應鏈效率，逐步構建外界市場供應平臺，結合區塊鏈等前沿技術發展供應鏈金融，拓寬企業融資渠道。

　　充分發揮央企人才、技術、研發、品牌和管理等綜合優勢，積極推進央地裝備制造企業合作，推動上中下游企業在技術研發、生產制造、示范應用、市場開拓等方面強強聯手，在材料供應、部件配套、產品制造、售后服務等關鍵環節加強協同，攜手做大做強。進一步優化營商環境，逐步探索完善與央企合作的長效機制，探索創新央地合作新模式，為央企在晉發展提供全方位服務、全要素保障，實現央地深度融合發展。

　　建立廳際聯席會議制度，加強整體規劃、統一部署、有效協調、形成合力，推動新裝備產業高質量發展。定期對新裝備重點工作推進情況進行督促檢查，充分發揮考核評價機制的激勵約束作用。通過與中國科學院、中國工程院、機械科學研究總院等國家級科研機構合作，邀請新裝備領域知名院士、專家學者等人員組成山西省新裝備發展咨詢委員會，依托咨詢委員會聯系廣泛、知識密集等優勢，為新裝備發展戰略方針、政策措施制訂和重大項目建設提供決策咨詢。

　　深入貫徹落實國家支持裝備制造和智能制造發展的各項政策，研究省級產業基礎再造支持政策，支持關鍵基礎零部件及新裝備創新發展。用好用活新舊動能轉換重大工程一攬子政策，從財政獎補、土地供給、稅收優惠等方面支持培育龍頭企業、重大項目。加快建立部門會商研討、運行監測分析、重要情況通報、重大項目跟蹤、工作情況調度、政策績效評估等常態化工作機制，為產業發展提供制度保障。每年滾動制訂《新裝備與零部件創新產品發展目錄》，通過專項財政資金支持本省企業開發一批高性能、高可靠性的新裝備產品與配套部件，有效支撐產業基礎再造工程。

　　圍繞實現企業材料工藝質量達標全覆蓋目標，鼓勵企業加強可靠性設計、試驗與驗證技術開發應用，提升產品穩定性、可靠性、適用性，延長使用壽命。開展新裝備制造業標準化試點，鼓勵支持企業參與制訂一批國家標準和國際標準。在企業中建立健全產品全生命周期的質量管理和追溯制度，推行“首席質量官”制度。完善新裝備企業事故隱患的責任體系、管理辦法、工作機制和預防控制體系，實現安全生產治理體系和治理能力現代化。做好安全風險評估分級，建立集約化可視化安全監管信息共享平臺，有效防范遏制重特大事故。充分利用“兩個市場、兩種資源”，發揮行業協會在商標運用和保護中的積極作用，建設一批國家級及省級工業設計中心，培育一批示范性創意設計園區和設計類服務企業。

　　深化金融領域供給側改革，提升金融服務實體經濟能力，創新投融資新模式，創建產融深度融合新平臺，開辟產融結合新領域。引導商業銀行采用銀團貸款、投貸聯動等方式為重大項目提供融資支持。鼓勵有條件的金融機構合理運用信用貸款、知識產權、股權、應收賬款和以品牌為基礎的商標專利權等方式，積極滿足創新裝備企業的資金需求，建立快速審批綠色通道。搭建“金政企”合作橋梁，促進金融機構與裝備企業互信合作。充分利用第三方融資服務平臺，簡化融資流程，提高批貸效率，加強對符合條件小微企業的服務力度。鼓勵社會資金支持新裝備產業發展，拓寬社會投融資理財渠道。探索企業定向發債工作，實行“一企一策”的定制定向發債方案，吸引和動員社會存量資金加大流向新裝備領域，活躍社會資金運作，提高社會資金收益。鼓勵企業應用供應鏈金融、區塊鏈金融等數字金融產品，切實解決企業融資難、融資貴等痛點問題。

　　實施“領軍人才引進計劃”，開辟“高精尖缺”人才引進專門通道，積極引進并扶持一批處于國際國內領先水平、能夠引領山西新裝備產業發展并帶來重大經濟社會效益的頂尖團隊，實現“引進一個人才、聚集一個團隊、創辦一個企業、興起一個產業”的鏈式效應。深化校企合作，完善專業化研發技術人才培養體系，提高從業人員信息化智能化知識技術水平，培養一批面向新裝備創新升級發展需求的復合型職業技術人才和新時代“金藍領”工匠。積極完善土地供應制度，推進工業用地長期租賃、先租后讓、租讓結合供應，降低裝備企業用地成本。創新電力交易機制，對符合條件的新裝備企業用戶，提供優惠終端電價，吸引全國新裝備企業集聚，助推山西成為裝備產業電價“洼地”和產業發展“高地”，實現傳統電力產業與新裝備產業的良性互動、共贏發展。

　　圍繞我國“十四五”戰略發展方向，結合山西省優勢特點，選擇智能機器人、高端工業母機、航空航天裝備、船舶海工裝備等重點領域，創新招商引資模式。以市縣和開發區為招商引資的責任主體，遵循市場化招商原則，“以商招商”，發展線上、線下的組合招商模式，開展“屏對屏”招商引資推介活動。堅持“走出去，請進來”的多級招商模式，統一布局省內各市縣招商行動，統籌優勢資源，實現錯位發展，高度重視招商項目質量，避免重復建設資源浪費和扎堆競爭的不良現象，大力實施補鏈招商、強鏈招商和延鏈招商。制定招商地圖和專業化招商方案，與長三角、珠三角、京津冀等地區建立穩定的項目對接渠道。

　　培育優質企業，推進“雁陣”集群升級，實施“頭雁”企業培育計劃，鼓勵省內龍頭企業發揮好龍頭帶動作用，吸引產業鏈上下游企業入駐本地園區。培育一批新裝備“單項冠軍”企業，做專、做精、做優配套服務。每年遴選若干“雁陣”式產業集群給予示范基地授牌、專項資金獎勵。深化山西各市縣聯動發展，引導各市縣培育適合自身發展條件的特色主導產業，提升公共技術服務平臺水平。增強省內城際互聯互通能力，打造資源共享、協同發展的新裝備產業高質量發展支撐體系。重點布局重大新裝備項目引進，建立重大項目優先落地保障機制，加快山西本地產業配套生產性服務業重大項目建設。

　　以“強核心、延鏈條、引新興”為重點方向，舉辦新裝備領域高端論壇及博覽會，集中展示山西新裝備實力，擴大對外影響力，將山西省打造成為“一帶一路”產業拓展橋頭堡。鼓勵外資企業在山西建設研發中心、企業技術中心，鼓勵跨國公司與省內高校、科研機構、企業合作建立研發中心或實驗室，促進國際先進技術成果轉移轉化。支持社會團體、企業事業組織參與裝備制造國際標準制修訂，加強智能化工廠、裝備、工業網絡等領域的標準互認。積極融入國際國內“雙循環”體系，鼓勵企業在科技資源密集的國家設立研發中心，開展全球化研發設計、生產制造、資源配置、融資服務和市場營銷。緊抓“一帶一路”契機，深化與沿線國家的產能合作，推動新裝備企業拓展海外市場，有效釋放優質產能。

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