《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》已經(jīng)2023年11月6日應急管理部第28次部務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2024年1月1日起施行。

　　第一條 為了保障有限空間作業(yè)安全,預防和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。

　　第二條 冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下統(tǒng)稱工貿(mào)企業(yè))有限空間作業(yè)的安全管理與監(jiān)督,適用本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱有限空間,是指封閉或者部分封閉,未被設計為固定工作場所,人員可以進入作業(yè),易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。

　　第四條 工貿(mào)企業(yè)主要負責人是有限空間作業(yè)安全第一責任人,應當組織制定有限空間作業(yè)安全管理制度,明確有限空間作業(yè)審批人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員的職責,以及安全培訓、作業(yè)審批、防護用品、應急救援裝備、操作規(guī)程和應急處置等方面的要求。

　　第五條 工貿(mào)企業(yè)應當實行有限空間作業(yè)監(jiān)護制,明確專職或者兼職的監(jiān)護人員,負責監(jiān)督有限空間作業(yè)安全措施的落實。

　　監(jiān)護人員應當具備與監(jiān)督有限空間作業(yè)相適應的安全知識和應急處置能力,能夠正確使用氣體檢測、機械通風、呼吸防護、應急救援等用品、裝備。

　　第六條 工貿(mào)企業(yè)應當對有限空間進行辨識,建立有限空間管理臺賬,明確有限空間數(shù)量、位置以及危險因素等信息,并及時更新。

　　鼓勵工貿(mào)企業(yè)采用信息化、數(shù)字化和智能化技術,提升有限空間作業(yè)安全風險管控水平。

　　對于存在硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息等風險的有限空間作業(yè),應當由工貿(mào)企業(yè)主要負責人或者其書面委托的人員進行審批,委托進行審批的,相關責任仍由工貿(mào)企業(yè)主要負責人承擔。

　　第八條 工貿(mào)企業(yè)將有限空間作業(yè)依法發(fā)包給其他單位實施的,應當與承包單位在合同或者協(xié)議中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。工貿(mào)企業(yè)對其發(fā)包的有限空間作業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,并對現(xiàn)場作業(yè)進行安全檢查,督促承包單位有效落實各項安全措施。

　　第九條 工貿(mào)企業(yè)應當每年至少組織一次有限空間作業(yè)專題安全培訓,對作業(yè)審批人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員和應急救援人員培訓有限空間作業(yè)安全知識和技能,并如實記錄。

　　第十條 工貿(mào)企業(yè)應當制定有限空間作業(yè)現(xiàn)場處置方案,按規(guī)定組織演練,并進行演練效果評估。

　　第十一條 工貿(mào)企業(yè)應當在有限空間出入口等醒目位置設置明顯的安全警示標志,并在具備條件的場所設置安全風險告知牌。

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　　第十二條 工貿(mào)企業(yè)應當對可能產(chǎn)生有毒物質(zhì)的有限空間采取上鎖、隔離欄、防護網(wǎng)或者其他物理隔離措施,防止人員未經(jīng)審批進入。監(jiān)護人員負責在作業(yè)前解除物理隔離措施。

　　第十三條 工貿(mào)企業(yè)應當根據(jù)有限空間危險因素的特點,配備符合國家標準或者行業(yè)標準的氣體檢測報警儀器、機械通風設備、呼吸防護用品、全身式安全帶等防護用品和應急救援裝備,并對相關用品、裝備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測,確保能夠正常使用。

　　第十四條 有限空間作業(yè)應當嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”要求。存在爆炸風險的,應當采取消除或者控制措施,相關電氣設施設備、照明燈具、應急救援裝備等應當符合防爆安全要求。

　　作業(yè)前,應當組織對作業(yè)人員進行安全交底,監(jiān)護人員應當對通風、檢測和必要的隔斷、清除、置換等風險管控措施逐項進行檢查,確認防護用品能夠正常使用且作業(yè)現(xiàn)場配備必要的應急救援裝備,確保各項作業(yè)條件符合安全要求。有專業(yè)救援隊伍的工貿(mào)企業(yè),應急救援人員應當做好應急救援準備,確保及時有效處置突發(fā)情況。

　　第十五條 監(jiān)護人員應當全程進行監(jiān)護,與作業(yè)人員保持實時聯(lián)絡,不得離開作業(yè)現(xiàn)場或者進入有限空間參與作業(yè)。

　　發(fā)現(xiàn)異常情況時,監(jiān)護人員應當立即組織作業(yè)人員撤離現(xiàn)場。發(fā)生有限空間作業(yè)事故后,應當立即按照現(xiàn)場處置方案進行應急處置,組織科學施救。未做好安全措施盲目施救的,監(jiān)護人員應當予以制止。

　　作業(yè)過程中,工貿(mào)企業(yè)應當安排專人對作業(yè)區(qū)域持續(xù)進行通風和氣體濃度檢測。作業(yè)中斷的,作業(yè)人員再次進入有限空間作業(yè)前,應當重新通風、氣體檢測合格后方可進入。

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　　第十六條 存在硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息風險、需要重點監(jiān)督管理的有限空間,實行目錄管理。

　　第十七條 負責工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應當加強對工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查,將檢查納入年度監(jiān)督檢查計劃。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為,依法作出處理。

　　負責工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應當將存在硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息風險的有限空間作業(yè)工貿(mào)企業(yè)納入重點檢查范圍,突出對監(jiān)護人員配備和履職情況、作業(yè)審批、防護用品和應急救援裝備配備等事項的檢查。

　　第十八條 負責工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門及其行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有限空間作業(yè)存在重大事故隱患的,應當責令立即或者限期整改;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令暫時停止作業(yè),撤出作業(yè)人員;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復作業(yè)。

　　第十九條 工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的,責令限期改正,處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,處5萬元以上20萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:

　　(二)未按照規(guī)定配備、使用符合國家標準或者行業(yè)標準的有限空間作業(yè)安全儀器、設備、裝備和器材的,或者未對其進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的。

　　第二十條 工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的,責令限期改正,處10萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處10萬元以上20萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款:

　　(一)未按照規(guī)定開展有限空間作業(yè)專題安全培訓或者未如實記錄安全培訓情況的;

　　第二十一條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,責令限期改正,對工貿(mào)企業(yè)處5萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以下的罰款:

　　(三)未落實有限空間作業(yè)審批,或者作業(yè)未執(zhí)行“先通風、再檢測、后作業(yè)”要求的;

　　第二十二條 本規(guī)定自2024年1月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2013年5月20日公布的《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第59號)同時廢止。Kaiyun官網(wǎng)登錄入口 開云網(wǎng)站Kaiyun官網(wǎng)登錄入口 開云網(wǎng)站