5月30日消息，新鄉(xiāng)市人民政府日前印發(fā)《新鄉(xiāng)市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》，目標到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。

　　實施方案提到，實施十大重大工程，開展綠色裝備推廣、本質(zhì)安全水平提升等專項行動，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。力爭到2025年完成存量燃煤機組節(jié)能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。

　　全面提升交通運輸設備綠色水平，加快公共領(lǐng)域車輛綠色替代，擴大新能源汽車在公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、郵政快遞、城市物流等領(lǐng)域的應用，推動形成交通運輸綠色生產(chǎn)方式和生活方式。到2025年，除應急車輛外，全市公交車、巡游出租車和城市建成區(qū)的載貨汽車（含渣土運輸車、水泥罐車、物流車）、郵政用車、市政環(huán)衛(wèi)車輛、網(wǎng)約出租車基本使用新能源汽車。

　　鼓勵汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展以舊換新促銷活動，引導行業(yè)有序競爭。加快淘汰稀薄燃燒技術(shù)的燃氣貨車和國三及以下排放標準柴油貨車，推動淘汰國三及以下排放標準的柴油客車和汽油車。爭取上級汽車以舊換新補貼資金，鼓勵消費者提前淘汰高排放污染環(huán)境的老舊汽車，給予汽車以舊換新補貼。

　　支持重點家電生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)聚焦綠色、智能、節(jié)能、適老等重點方向，開設“線上+線下”智能家電、集成家電等產(chǎn)品以舊換新專區(qū)，對以舊家電換購節(jié)能、開云全站 開云網(wǎng)址節(jié)水型家電的消費者給予優(yōu)惠。鼓勵各地對消費者購買綠色智能家電給予補貼。

　　此外，在政策支持方面，實施方案提到，。加大財政政策支持，利用中央預算內(nèi)投資、省級財政專項資金等資金支持設備更新、技術(shù)改造、循環(huán)利用。

　　發(fā)揮擴大制造業(yè)中長期貸款投放工作機制作用，強化銀企對接。引導金融機構(gòu)加強對設備更新和技術(shù)改造的支持，合理運用再貸款政策工具。

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　　鼓勵各級投融資公司積極擔保承接設備更新項目，撬動社會力量參與設備更新。合理增加綠色消費信貸，加大信貸對農(nóng)業(yè)機械更新的支持力度。引導銀行機構(gòu)加強對綠色智能家電生產(chǎn)、服務和消費的金融支持。

　　鼓勵銀行機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。

　　推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，將有力促進投資和消費，既利當前、更利長遠。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，現(xiàn)就推動新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，制定如下實施方案。

　　以習新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和中央財經(jīng)委員會第四次會議部署，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持供給端和消費端雙向發(fā)力，深入實施十大工程，制定政策清單、項目清單、產(chǎn)品清單，大力促進先進設備生產(chǎn)應用，推動先進產(chǎn)能比重持續(xù)提升，推動高質(zhì)量耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國民經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平。

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　　堅持市場為主、政府引導。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，結(jié)合各類設備和消費品更新?lián)Q代差異化需求，依靠市場提供多樣化供給和服務。更好發(fā)揮政府作用，加大財稅、金融、投資等政策支持力度，打好政策組合拳，引導商家適度讓利，形成更新?lián)Q代規(guī)模效應。

　　堅持鼓勵先進、淘汰落后。建立激勵和約束相結(jié)合的長效機制，加快淘汰落后產(chǎn)品設備，提升安全可靠水平，促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加快建設全國統(tǒng)一大市場，破除地方保護。

　　堅持標準引領(lǐng)、有序提升。對標國際國內(nèi)先進水平，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，加快參與制定修訂節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等領(lǐng)域標準。統(tǒng)籌考慮企業(yè)承受能力和消費者接受程度，有序推動標準落地實施。

　　到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設備投資規(guī)模較2023年增長25%以上；重點行業(yè)主要用能設備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)保績效達到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。

　　（一）制造業(yè)技術(shù)改造升級工程。圍繞推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈群、實施“一轉(zhuǎn)帶三化”（數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展）行動等工作，聚焦裝備制造、食品制造、輕紡、化工、建材等重點行業(yè)，大力推動生產(chǎn)設備、發(fā)輸配電設備等更新改造。開展綠色裝備推廣、本質(zhì)安全水平提升等專項行動，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。力爭到2025年完成存量燃煤機組節(jié)能降耗改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，加快淘汰超期服役的落后低效設備、高能耗高排放設備、具有安全隱患的設備。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設和應用推廣，推動企業(yè)基于新一代信息技術(shù)進行生產(chǎn)改造、業(yè)務重塑、組織重構(gòu)，開展數(shù)字化、網(wǎng)絡化升級，全面提升企業(yè)智能化水平。加快智能煤礦建設，對具備條件的生產(chǎn)煤礦加快智能化改造，對采掘、供電、供排水、通風、主輔運輸、安全監(jiān)測、洗選等生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施設備更新和智能優(yōu)化提升。培育數(shù)字經(jīng)濟賦智賦能新模式，聚焦產(chǎn)品全生命周期、生產(chǎn)全過程、供應鏈全環(huán)節(jié)等，應用5G、數(shù)字孿生、人工智能等技術(shù)，打造智能制造應用場景，實現(xiàn)提質(zhì)增效，增加企業(yè)核心競爭力。搶抓設備和消費品更新?lián)Q代需求升級機遇，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力，補齊高端裝備、新能源汽車等領(lǐng)域供給能力短板，開發(fā)智能化家電家居產(chǎn)品，積極打造新裝備，多元拓展新產(chǎn)品，加快培育新業(yè)態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈韌性與安全水平。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、應急局按職責分工負責）

　　（二）先進用能設備推廣工程。加快重點領(lǐng)域節(jié)能降碳用能設備集成化更新和智能化改造，持續(xù)提升需求側(cè)管理能力，加強用戶側(cè)儲能、電動汽車和綜合智慧能源系統(tǒng)等靈活性調(diào)節(jié)資源建設。加快推廣能效達到先進水平和節(jié)能水平的用能設備，組織重點區(qū)域、重點用能單位實施節(jié)能診斷，分行業(yè)分領(lǐng)域開展重點用能設備能效對標活動，聚焦鍋爐、電機、電力變壓器、換熱器、制冷、照明、風機、水泵、空壓機等主要用能設備，到2027年，力爭每年實施節(jié)能降碳改造項目10個以上。鼓勵更新改造后達到能效節(jié)能水平（能效2級），并力爭達到能效先進水平（能效1級）。加強能效標桿引領(lǐng)，工業(yè)新建（擴建）年綜合能耗1萬噸標準煤及以上項目和獲得中央預算內(nèi)投資等財政資金支持的項目，原則上應采購使用能效達到先進水平的產(chǎn)品設備。有序推進小型鍋爐和在役時間超過 15 年老舊低效工業(yè)鍋爐淘汰工作，新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源，安全穩(wěn)妥推進使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱、電能、天然氣等，燃料類煤氣發(fā)生爐實行清潔能源替代。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

　　（三）建筑和市政基礎(chǔ)設施領(lǐng)域設備更新工程。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線工程、安防等為重點，對超過設計使用年限、材質(zhì)落后的老舊市政基礎(chǔ)設施及設備進行更新改造，推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設施建設。結(jié)合城市更新專項規(guī)劃，堅持以人民為中心，適應老齡化需要，穩(wěn)步推進既有住宅加裝電梯與住宅老舊電梯更新。以外墻（屋頂）保溫、照明設備改造等為重點，推進綠色節(jié)能環(huán)保建筑材料更新?lián)Q代，加快智能化物業(yè)升級，按照國家、省有關(guān)政策措施，淘汰一批高污染、高能耗、技術(shù)落后的建筑和市政基礎(chǔ)設施施工工程機械設備。加快推進處理工藝陳舊、設備設施不達標、能耗高、運行效率低的自來水廠更新改造；按照高能效、智慧化運維管理要求，重點推動居民小區(qū)二次供水（加壓調(diào)蓄）供水設施設備升級改造。有序推動液化石油氣充裝站標準化更新建設，更新不符合現(xiàn)行標準的液化石油氣鋼瓶。持續(xù)實施燃氣等老化管道更新改造。穩(wěn)步推進供熱計量改造，持續(xù)推動供熱企業(yè)燃煤鍋爐替代，重點推動老舊換熱站設備更新，加大高效能換熱器、變頻水泵推廣使用力度，安裝在線調(diào)控智能化裝置，提高供熱管理效能。加快推進生活污水處理設施設備補短板、強弱項，推動污水處理廠開展高效低能耗設備更新，建設綠色低碳標桿城鎮(zhèn)生活污水處理廠。持續(xù)推動老舊環(huán)衛(wèi)車輛、渣土車輛、中轉(zhuǎn)壓縮設備、移動公廁、垃圾焚燒發(fā)電成套設備、垃圾分類設備、建筑垃圾資源化利用等設備更新改造。推動水氣暖地下管網(wǎng)、橋梁、排水防澇、窨井蓋等城市生命線工程完善配套物聯(lián)智能感知設備加裝和更新，并配套搭建監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)城市安全風險防控從被動應對轉(zhuǎn)向主動預防。加快重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設備改造，推動公共安全視頻監(jiān)控設施建設和聯(lián)網(wǎng)應用，提高視頻監(jiān)控點位覆蓋率、在線率和道路交通事故預防水平。（市住建局、城管局、工信局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、商務局、市場監(jiān)管局按職責分工負責）

　　（四）交通運輸設備綠色轉(zhuǎn)型工程。堅持綠色發(fā)展理念，全面提升交通運輸設備綠色水平，加快公共領(lǐng)域車輛綠色替代，擴大新能源汽車在公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、郵政快遞、城市物流等領(lǐng)域的應用，推動形成交通運輸綠色生產(chǎn)方式和生活方式。到2025年，除應急車輛外，全市公交車、巡游出租車和城市建成區(qū)的載貨汽車（含渣土運輸車、水泥罐車、物流車）、郵政用車、市政環(huán)衛(wèi)車輛、網(wǎng)約出租車基本使用新能源汽車，重型載貨車輛、工程車輛新能源汽車滲透率明顯提升，綠色替代率達到50%以上。促進一般公務用車綠色更新，對全市使用8年以上且車輛狀況較差的老舊一般公務用車，分批次統(tǒng)一實施更新淘汰，新購置車輛嚴格執(zhí)行公務用車配置標準和要求，積極采購新能源汽車。推動老舊飛機和機場10年以上汽柴油車輛及相關(guān)設備淘汰退出，加強電動、氫能等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設。（市交通運輸局、工信局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、城管局、發(fā)改委、機關(guān)事務中心、郵政管理局按職責分工負責）

　　（五）農(nóng)機裝備水平提升工程。深入實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，加快淘汰報廢耗能高、污染重、作業(yè)損失大、安全性能低的老舊農(nóng)業(yè)機械，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提高安全生產(chǎn)水平。實施非道路柴油移動機械第四階段排放標準，推進綠色、智能、復式、高效農(nóng)機化技術(shù)裝備普及應用。推廣無人駕駛機械、農(nóng)業(yè)機器人及智慧農(nóng)業(yè)裝備。加快高效智能農(nóng)機裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應用，加大保護性耕作、秸稈綜合利用、精量播種、精準施藥、高效施肥、節(jié)水灌溉、畜禽糞污資源化利用及病死畜禽無害化處理等綠色高效農(nóng)機裝備推廣力度。發(fā)展大型排灌設備、履帶式拖拉機、履帶式收割機、烘干設備，提高農(nóng)機應急作業(yè)能力，保障糧食安全。實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”，提升農(nóng)機裝備“耕、種、管、收”全程作業(yè)質(zhì)量與作業(yè)效率。（市農(nóng)機中心負責）

　　（六）教育文旅醫(yī)療設備更新工程。推動有條件的高校、職業(yè)院校（含技工院校）更新置換先進教學及科研技術(shù)設備、實訓設備等，利用信息技術(shù)升級教學設施、科研設施和公共設施，促進學校物理空間與網(wǎng)絡空間一體化建設，支持在線教育、遠程教育和混合式教學等新型教學模式。鼓勵各地支持中學物理、化學、生物、地理等實驗儀器更新。提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，推進觀光游覽、游藝游樂、演藝、數(shù)字化智能化等文旅設備更新提升，豐富體驗場景、迭代更新產(chǎn)品、拓展綜合功能。加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，推進各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)用設備和信息化設施迭代升級，淘汰已達使用年限、功能不全、性能落后、開云全站 開云網(wǎng)址影響安全的醫(yī)用設備。鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu)加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等醫(yī)療裝備更新改造。推動醫(yī)療機構(gòu)病房改造提升，補齊病房環(huán)境與設施短板。（市教育局、文旅局、衛(wèi)健委按職責分工負責）

　　（七）汽車以舊換新工程。加大政策支持力度，暢通流通堵點，促進汽車梯次消費、更新消費。鼓勵汽車生產(chǎn)、銷售企業(yè)開展以舊換新促銷活動，引導行業(yè)有序競爭。依法依規(guī)淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車，嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定和車輛安全環(huán)保檢驗標準，全面實施重型車國六排放標準，加快淘汰稀薄燃燒技術(shù)的燃氣貨車和國三及以下排放標準柴油貨車，推動淘汰國三及以下排放標準的柴油客車和汽油車。爭取上級汽車以舊換新補貼資金，鼓勵消費者提前淘汰高排放污染環(huán)境的老舊汽車，給予汽車以舊換新補貼。推進汽車使用全生命周期管理信息交互系統(tǒng)建設，向車主提示即將達到強制報廢期限，引導消費者及時更新交通工具。（市商務局、公安局、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

　　（八）家電家裝消費品換新工程。以提升便利性為核心，暢通家電更新消費鏈條。聯(lián)合相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和家電生產(chǎn)、銷售、服務企業(yè)開展家電換新消費活動。支持重點家電生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)聚焦綠色、智能、節(jié)能、適老等重點方向，開設“線上+線下”智能家電、集成家電等產(chǎn)品以舊換新專區(qū)，對以舊家電換購節(jié)能、節(jié)水型家電的消費者給予優(yōu)惠。鼓勵各地對消費者購買綠色智能家電給予補貼。加快實施家電售后服務提升行動，支持家電售后服務領(lǐng)跑企業(yè)發(fā)展。通過政府支持、企業(yè)讓利等多種方式，支持居民開展舊房裝修、局部改造、加裝采暖設備等，支持采用裝配化裝修模式。持續(xù)推進居家適老化改造，積極培育智能家居等新型消費，鼓勵社區(qū)、養(yǎng)老服務機構(gòu)與企業(yè)深度應用物聯(lián)感知、人工智能等技術(shù)，聯(lián)合構(gòu)建智慧養(yǎng)老看護平臺。支持“綠色家裝”，引領(lǐng)家居消費新時尚，倡導綠色家具家居家裝消費新文化，從產(chǎn)品、服務、價格、體驗等全方位為消費者帶來新體驗。鼓勵對居民舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造換購新家電和電子產(chǎn)品給予以舊換新補貼。支持老年人家庭安裝視頻照護系統(tǒng)，配置血氧儀、血壓計、血糖儀等家用健康監(jiān)測設備。推動家裝樣板間進商場、進社區(qū)、進平臺，鼓勵企業(yè)打造線上樣板間，提供價格實惠的產(chǎn)品和服務，滿足多樣化消費需求。（市商務局、住建局、工信局按職責分工負責）

　　（九）資源回收及流通交易網(wǎng)絡構(gòu)建工程。圍繞廢棄物循環(huán)利用體系建設，綜合采用“線上線下”相結(jié)合方式，加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，支持耐用消費品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設逆向物流體系或與專業(yè)回收企業(yè)合作，上門回收廢舊消費品。推動廢舊物資回收網(wǎng)點和生活垃圾分類網(wǎng)點融合，構(gòu)建廢舊物資“點、站、中心”三級回收體系。優(yōu)化報廢汽車回收拆解企業(yè)布局，引導回收拆解企業(yè)提升服務質(zhì)量，提供上門收車服務。完善公共機構(gòu)辦公設備回收渠道。支持廢舊產(chǎn)品設備線上交易平臺發(fā)展。支持有條件的地方建設集中規(guī)范的二手商品交易市場。持續(xù)優(yōu)化二手車交易登記管理，促進便利交易，擴大二手車出口，支持符合條件的企業(yè)申請臨時出口許可。推動二手電子產(chǎn)品交易規(guī)范化，防范泄露及惡意恢復用戶信息。推動二手商品交易平臺企業(yè)建立健全平臺內(nèi)經(jīng)銷企業(yè)、用戶的評價機制，加強信用記錄、違法失信行為等信息共享。支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務。（市商務局、公安局、市場監(jiān)管局、供銷社按職責分工負責）

　　（十）資源再生利用鏈條建設工程。實施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處理工程，大力推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化綜合利用和病死畜禽無害化處理。有序推進再制造和梯次利用，鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設備實施再制造，推進汽車零部件、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、機床、文化辦公設備等傳統(tǒng)設備再制造，探索在風電光伏、盾構(gòu)等新興領(lǐng)域開展高端裝備再制造業(yè)務。積極培育廢舊物資加工利用骨干企業(yè)，推動廢鋼、廢有色金屬、廢塑料、廢橡膠、廢舊動力電池、廢舊紡織品等高效利用。支持再生資源產(chǎn)品積極申報綠色產(chǎn)品認證。強化廢舊物資回收再利用各環(huán)節(jié)的行業(yè)規(guī)范管理。加強對再生資源回收加工再利用行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，推行清潔生產(chǎn)，加強廢水、廢氣等污染物源頭管控和規(guī)范處理，確保達標排放，堅決查處污染環(huán)境的企業(yè)和行為。（市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、商務局、市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

　　（一）突出標準牽引。鼓勵和引導我市龍頭企業(yè)在新能源電池及儲能、起重裝備、汽車零部件、農(nóng)機裝備、高端醫(yī)療器械及衛(wèi)材、現(xiàn)代家居、綠色建材及裝配式建筑等領(lǐng)域開展標準研制，制定一批綠色、節(jié)能、高端裝備、新材料、基礎(chǔ)電子元器件等關(guān)鍵技術(shù)標準。充分發(fā)揮標準引領(lǐng)、綠色認證、高端認證等作用，落實節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等國家標準，推廣應用材料和零部件易回收、易拆解、易再生、再制造等綠色設計標準，大力普及家電安全使用年限和節(jié)能知識，引導消費者增強安全環(huán)保可持續(xù)的消費和回收理念。（市市場監(jiān)管局、發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、水利局、商務局、應急局按職責分工負責）

　　（二）實施供需對接。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，強化“高精尖”產(chǎn)業(yè)深度謀劃布局，大力發(fā)展精密數(shù)控機床、智能機器人、航空航天等高端產(chǎn)品，加快研發(fā)制造一批填補國內(nèi)外空白的高端新品。提升起重裝備、現(xiàn)代農(nóng)機、振動篩分、盾構(gòu)裝備、印刷成套裝備等高端化水平，鍛長長板，打造更多滿足國家戰(zhàn)略需求、具有新鄉(xiāng)特色優(yōu)勢的新型“大國重器”。在汽車、消費類電子、家用電器等領(lǐng)域培育一批“專精特新”企業(yè)。壓實各地先進制造業(yè)招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移責任，強化以商招商、資本招商、群鏈招商、央企招商等，加快高位嫁接，延鏈中高端，形成“新制造”。（市工信局、商務局按職責分工負責）

　　（三）完善財稅支持政策。加大財政政策支持，利用中央預算內(nèi)投資、省級財政專項資金等資金支持設備更新、技術(shù)改造、循環(huán)利用。落實中央財政和地方政府聯(lián)動支持耐用消費品以舊換新機制，通過中央財政安排的專項補助資金支持符合條件的汽車以舊換新；統(tǒng)籌使用中央財政安排的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系相關(guān)資金等，支持家電等領(lǐng)域耐用消費品以舊換新。持續(xù)實施好老舊營運車更新補貼，支持老舊柴油貨車等更新。爭取中央財政安排的城市交通發(fā)展獎勵資金，支持新能源公交車及電池更新。用好用足農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策。鼓勵各地對家用電器、智能電子產(chǎn)品開展以舊換新促銷活動，統(tǒng)籌中央資金支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作。進一步完善政府綠色采購政策，加大綠色產(chǎn)品采購力度。嚴肅財經(jīng)紀律，強化財政資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管，提高財政資金使用的有效性和精準性。落實好對節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設備的稅收優(yōu)惠政策，按照規(guī)定推廣資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。落實再生資源回收企業(yè)增值稅簡易計稅政策，優(yōu)化稅收征管方式。（市發(fā)改委、工信局、財政局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、稅務局按職責分工負責）

　　（四）優(yōu)化金融支持政策。發(fā)揮擴大制造業(yè)中長期貸款投放工作機制作用，強化銀企對接。引導金融機構(gòu)加強對設備更新和技術(shù)改造的支持，合理運用再貸款政策工具。鼓勵各級投融資公司積極擔保承接設備更新項目，撬動社會力量參與設備更新。合理增加綠色消費信貸，加大信貸對農(nóng)業(yè)機械更新的支持力度。引導銀行機構(gòu)加強對綠色智能家電生產(chǎn)、服務和消費的金融支持。鼓勵銀行機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控前提下，適當降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。（市金融局、財政局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人行新鄉(xiāng)市分行、金融監(jiān)管總局新鄉(xiāng)監(jiān)管分局按職責分工負責）

　　（五）強化要素保障。加強企業(yè)技術(shù)改造項目用地、用能等要素保障。對不新增用地、以設備更新為主的技術(shù)改造項目，簡化前期審批手續(xù)。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設施建設，編制環(huán)衛(wèi)設施專項規(guī)劃，將其納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，保障合理用地需求。（市資源規(guī)劃局、發(fā)改委、城管局、商務局按職責分工負責）

　　（六）推動科技創(chuàng)新支撐。圍繞新鄉(xiāng)市8個產(chǎn)業(yè)集群17條制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦重點領(lǐng)域，依托高校、科研機構(gòu)和企業(yè)建設一批工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院、中試基地等創(chuàng)新平臺，強化制造業(yè)中試支撐能力，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。（市科技局、工信局、發(fā)改委按職責分工負責）

　　各縣（市、區(qū)）、各部門要在市委、市政府領(lǐng)導下，完善工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確任務分工，做好政策解讀，營造推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的良好社會氛圍。市發(fā)改委要會同有關(guān)部門建立工作專班，健全央地、政企、上下游協(xié)同聯(lián)動機制，加強協(xié)同配合，形成工作合力。市各有關(guān)部門要按照職責分工，分領(lǐng)域深化市場需求預測，細化工作舉措，制定具體方案和配套政策，加強跟蹤分析，推動各項任務落實落細。重大事項及時按程序請示。