中國市場監(jiān)管行政處罰文書網(wǎng)顯示，北京市豐臺區(qū)市場監(jiān)督管理局出具行政處罰決定書，北京同標認證有限公司被處罰款100000元；沒收違法所得7000元。

　　2023年10月11日，我局接到關(guān)于市局轉(zhuǎn)辦：反映北京同標認證有限公司在開展認證活動時，涉嫌存在認證違法行為的案源線日：我局依法予以立案調(diào)查。

　　一、當事人于2022年11月30日給無錫佑*環(huán)保科技有限公司頒發(fā)了服務(wù)認證證書，證書范圍：“專業(yè)保潔、清洗服務(wù)（公共場所的清掃、保潔、生活垃圾分類）的售后服務(wù)”，認證依據(jù)：《商品售后服務(wù)評價體系》（GB/T27922-2011）。當事人于2020年02月10日獲得認證機構(gòu)資質(zhì)審批資格，獲批認證類別及認證領(lǐng)域：管理體系認證（質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系）、服務(wù)認證（03批發(fā)業(yè)和零售業(yè)服務(wù)）。當事人未取得服務(wù)認證（19污水和垃圾處置、公共衛(wèi)生及其他環(huán)境保護服務(wù)）認證領(lǐng)域的批準資格，超出批準范圍從事認證活動。江蘇鼎*環(huán)保能源有限公司、興化市東*河道保潔服務(wù)有限公司等2家服務(wù)認證也存在同樣問題。

　　國家市場監(jiān)管總局公告2022年第28號《市場監(jiān)管總局關(guān)于在全國范圍內(nèi)推進認證機構(gòu)資質(zhì)審批“證照分離”改革的公告》服務(wù)認證采用了GB/T7635.2-2002標準分類目錄。服務(wù)認證領(lǐng)域目錄“03批發(fā)業(yè)和零售業(yè)服務(wù)”，根據(jù)GB/T7635.2-2002標準中“61零售業(yè)服務(wù)”、“62批發(fā)業(yè)服務(wù)”指的是對有形產(chǎn)品的服務(wù)。服務(wù)認證領(lǐng)域目錄“19污水和垃圾處置、公共衛(wèi)生及其他環(huán)境保護服務(wù)”，根據(jù)GB/T7635.2-2002標準中“污水和垃圾處置、公共衛(wèi)生及其他環(huán)境保護服務(wù)”認證對應(yīng)的94310清掃和清除積雪服務(wù)、94390其他公共衛(wèi)生服務(wù)、94900其他未另歸類的環(huán)境保護服務(wù)。上述服務(wù)認證范圍中的產(chǎn)品“專業(yè)保潔、清洗服務(wù)（公共場所的清掃、保潔、生活垃圾分類）”本身就是服務(wù)，不是有形產(chǎn)品，且企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)與客戶簽訂的服務(wù)合同、現(xiàn)場審查時的各種照片、審查等均顯示企業(yè)的實際業(yè)務(wù)活動及審查的服務(wù)認證范圍均是“專業(yè)保潔、清洗服務(wù)（公共場所的清掃、保潔、生活垃圾分類）”。

　　二、當事人于2021年08月02日給深圳市威***科技有限公司頒發(fā)了質(zhì)量管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認證證書，證書范圍：實驗室設(shè)備（實驗臺、通風(fēng)設(shè)備、氣體管路設(shè)備、空調(diào)凈化設(shè)備、廢氣處理設(shè)備）和分析儀器的銷售。初次認證審核日期：2021年07月27日至28日上午，審核組：高*旭（僅一人）。認證決定日期2021年08月02日。當事人于2022年07月27日因獲證組織未能按期/拒絕接受監(jiān)督審核，對獲證組織進行了證書暫停的處理，暫停期限為2022年07月27日至2023年01月26日。但至雙隨機檢查組檢查時（2023年6月12至16日），當事人未對暫停期滿認證證書進行處理。

　　三、當事人于2022年03月23日給江陰市泰*金屬科技有限公司頒發(fā)了質(zhì)量管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書，證書范圍：汽車金屬零部件的表面處理。初次認證第一階段審核日期：2022年03月14日上午，第二階段審核日期：2022年03月15日至17日上午，審核組：郭*然（僅一人）。認證決定日期2022年03月23日。雙隨機檢查組檢查時（2023年6月12至16日），當事人未按期實施監(jiān)督審核，也未對認證證書進行處置。安徽欣*電氣設(shè)備有限公司質(zhì)量管理體系認證、上海厚*試驗設(shè)備有限公司質(zhì)量管理體系認證、江蘇俊*環(huán)保裝備制造有限公司質(zhì)量管理體系認證也存在同樣問題。

　　四、當事人于2023年01月09日給廣東田*電子技術(shù)有限公司頒發(fā)了質(zhì)量管理體系認證證書、環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康安全管理體系認證證書，證書范圍：FFC線、FPC及線束（同軸線）生產(chǎn)。初次認證第一階段審核時間：2022年12月29日至30日上午，第二階段審核時間：2021年01月01日下午至04日，審核組：譚*華（僅一人）。認證檔案管理體系認證申請評審表顯示：組織體系覆蓋員工數(shù)67人，審核方案策劃表顯示風(fēng)險等級為中風(fēng)險，確定基礎(chǔ)審核人日數(shù)為Q:6.0、E:7.0、S:7.0，基礎(chǔ)審核時間是6+7+7=20人日，按照當事人編制《管理體系（QES）審核時間管理規(guī)定》，經(jīng)過調(diào)整審核時間考慮因素（減少不應(yīng)超過30%）、現(xiàn)場審核時間調(diào)整（80%）、結(jié)合審核時間（不應(yīng)少于80%）等，計算出現(xiàn)場審核的最低時間是8.96人日（20人日X0.8X(1-0.3)X0.8），但當事人實際安排第一、二階段審核時間共5人日（1.5+3.5），比規(guī)定要求少近4人日。上述事實減少、遺漏了當事人編制《管理體系（QES）審核時間管理規(guī)定》6.10條款“在對本文表1和表2所列的審核時間進行調(diào)整時，通常情況下減少量不應(yīng)超過MD5規(guī)定的審核時間30%，否則可能影響審核有效性”、7.1條款“用于策劃與準備、文審以及編寫的審核時間不宜使總的現(xiàn)場審核時間少于表1和表2（根據(jù)增減因素）調(diào)整后的審核時間的80%”、14條款“當對整合管理體系實施結(jié)合審核時，審核策劃人員可以考慮相關(guān)因素（詳見《結(jié)合審核的管理規(guī)定》（GZ-T-18-09A）的規(guī)定）適當減少結(jié)合審核人日數(shù)，但不應(yīng)使結(jié)合審核人日數(shù)少于起始點（T）的80%”的規(guī)定要求。南通科*自控技術(shù)有限公司的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系初次認證，安徽省拓*建材科技有限公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系初次認證也存在類似問題。

　　北京同標認證有限公司涉嫌認證機構(gòu)超出批準范圍從事認證活動；認證機構(gòu)增加、減少、遺漏認證基本規(guī)范、認證規(guī)則規(guī)定的程序；認證機構(gòu)未對其認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實施有效的跟蹤調(diào)查，或者發(fā)現(xiàn)其認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不能持續(xù)符合認證要求，不及時暫停其使用或者撤銷認證證書并予公布。

　　當事人上述行為涉嫌違反了《認證機構(gòu)管理辦法》（2020年修訂版）第七條；《中華人民共和國認證認可條例（2023年）》第九條；《中華人民共和國認證認可條例（2023年）》第二十一條；《中華人民共和國認證認可條例（2023年）》第二十六條；《認證機構(gòu)管理辦法》（2020年修訂版）第十六條，擬依據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》（2023修訂）第五十九條第一款第（一）項；《中華人民共和國認證認可條例》（2023修訂）第五十九條第一款第（三）項；《中華人民共和國認證認可條例》（2023修訂）第五十九條第一款第（二）項；《認證機構(gòu)管理辦法》（開云官方網(wǎng)站 Kaiyun官方登錄2020年修訂版）第三十九條作出行政處罰。有下列情形之一的：1、發(fā)現(xiàn)其認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系不符合認證要求，未及時暫停其使用或撤銷認證證書的。2、當事人按照總局雙隨機開云官方網(wǎng)站 Kaiyun官方登錄檢查組的要求，按時進行了整改并提交了書面整改材料。

　　綜上，當事人上述行為違反了《認證機構(gòu)管理辦法》（2020年修訂版）第七條；《中華人民共和國認證認可條例（2023年）》第九條；《中華人民共和國認證認可條例（2023年）》第二十一條；《中華人民共和國認證認可條例（2023年）》第二十六條；《認證機構(gòu)管理辦法》（2020年修訂版）第十六條，依據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》（2023修訂）第五十九條第一款第（一）項；《中華人民共和國認證認可條例》（2023修訂）第五十九條第一款第（三）項；《中華人民共和國認證認可條例》（2023修訂）第五十九條第一款第（二）項；《認證機構(gòu)管理辦法》（2020修訂）第三十九條，現(xiàn)責(zé)令當事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：罰款：100000元；沒收違法所得：7000元。開云 開云官方網(wǎng)站開云 開云官方網(wǎng)站